征程万里阔，奋进正当时。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，也是疫情防控政策优化调整后拼经济抓发展的奋进之年。我们要科学研判形势、抢抓发展机遇，以主攻求主动、以优势创胜势，走好新的赶考之路，向市委、市政府及全区人民交出新的满意答卷。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议，省委十五届三次全会、省委经济工作会议和市委五届三次全会、市委经济工作会议精神，持续围绕省委、省政府建设“文化强省”“旅游强省”和市委、市政府打造“综合实力强市”的战略部署及全市“三比三争”主题活动具体要求，抢抓发展机遇、勇于克难攻坚，踔厉奋发、笃行不怠，全力以赴推动明月山新一轮旅游高质量跨越式发展，加快“世界温泉康养和休闲度假旅游目的地”建设步伐，为宜春市建设江西综合实力强市作出明月山更大的贡献。

（二）2023年主要预期目标

1.财政收入目标：全年完成一般公共预算收入1.568亿元，同比增长6.5%。其中税收收入1.3亿元，非税收入0.268亿元。

2.接游目标：全年接游总人次1470万，同比增长15%，实现旅游综合收入89亿元，同比增长14%，门票综合收入8.6亿元，同比增长13.8%。其中核心景区接游量突破200万人次，综合票款收入达到1亿元以上。

3.经济指标及高质量发展考核差异化指标目标：全年完成限上消费品零售额2.09亿元，同比增长23%；固定资产投资完成10.78亿元，同比增长10%；规上服务业营业收入1.39亿元，同比增长20%；四上企业数新增7家以上，其中限上批零住餐企业新增5家，规上服务业入库企业新增2家；限额以上住宿业营业额2.25亿元，增幅25%；限额以上餐饮业营业额0.21亿元，增幅50%。

（三）工作思路及举措

1.唱响做实品牌影响力，提升发展的维度

一是以精准规划“固本”。综合运用好明月山全域旅游发展概念性规划编制成果，重点推进明月山温泉生态康养产业项目建设，加快东大门索道、江源水库等重点项目建设，加速构建“大规划引领、大项目突破、大发展跨越”的创新发展格局。

二是以精致业态“强筋”。加强《奔月》国漫电影和景区业态的互动赋能，打造系列主题景点，开发系列衍生产品，强化明月山月亮文化符号。发挥全省首批“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县品牌效应，运用市场化手段，培育一批业态多元、文化多样的精品民宿、田园综合体、特色农家乐、乡村营地，打造一批省级乡村旅游示范样板。顺应旅游发展新趋势，规划建设设施齐备、特色鲜明的露营基地、房车基地、体育场馆，满足不同游客群体需求。

三是以精美建设“健骨”。巩固拓展温汤旅游度假区和明月山5A级旅游景区品质双提升成果，用好用足地方政府专项债，加快推进明月山旅游景区观景设施改造、明月山旅游景区亮化、明月山水口旅游产业升级等项目建设；紧盯世界标准，引进都喜、喜来登等国际品牌酒店，全面提升旅游品质。

四是以精细管理“活络”。以“做躬体力行的旅游人”为定位，对景区从业人员进行常态化规范管理和服务培训，提高个性化、多样化、定制化服务能力；重点打造“一部手机游明月山”的智慧旅游系统，建立投诉建议反馈信息系统，加强旅游安全预防和处置能力，切实提升游客满意度。

2.打好打赢营销提质战，升级发展的热度

一是创新主题活动策划。坚持“春赏花品茶、夏研学避暑、秋赏月参禅、冬滑雪泡泉”活动定位，抓好节假日旅游市场活动供给，围绕“网红氛围打卡、内容深度体验、构建消费场景”三个维度，全年举办大型品牌主题活动季4场以上，创意营销活动20场以上，重点办好第九届中国温泉旅游推广季、第十七届月亮文化旅游节等活动。

二是创新营销宣传模式。做好新媒体流量变现，在“两微一抖”“小红书”等数字化营销上持续发力，加强短视频、软文、攻略的内容运营，补齐视频创意和直播等短板，加快构建“网红达人种草+素人打卡传播+主流媒体报道+话题挑战造势+景区抖音直播”的新媒体营销矩阵，全年全媒体曝光量突破10亿人次。

三是创新区域协作联动。主动对接全市及周边地区各级机关企事业单位、群团组织、工会组织及中小学校、高等院校，做大研学游、工会游、自驾游、艺术写生市场规模；以温汤潭下村、洪江古庙村红色名村为阵地，深挖本地红色资源，整合辖区资源，打造红色教育基地，深化与周边县市红色游市场的产品互推、客源互送。

3.做大做强优势产业链，加快发展的速度

一是开启招商“新版图”。立足山、泉、硒等核心资源，全力招大引强，不断完善产业链，补齐短板弱项。围绕“山”，将绿色生态、健身休闲等作为招引重点，打造一批森林康养、运动康养产品；围绕“泉”，加快江源水库建设前期准备工作，着力将好水聚集，形成聚宝盆，重点招引高品质水项目；围绕“硒”，招引建设保健养生食品研发种养基地，开发中医食疗、药疗、富硒药饮等保健产品，重点扶持培育江西藻泉生物科技有限公司富硒农业项目，争取列入省、市农业重大项目；围绕数字经济，努力吸引上市公司区域总部、研发中心、生产基地、外包服务等功能性机构来我区投资布局。完成市下达的招商引资任务指标，力争进入“三类县市区”（指靖安县、铜鼓县、宜阳新区和明月山）前三名。

二是激发平台“新动能”。科学优化明旅集团管控模式，刚性兑现业绩考核结果，加强人才队伍培养，强化创新技术人才激励，推动“管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的“三能”机制在各层级常态化运行。加快推动原院士科学家康养基地、千古情配套用地等一批闲置资产的处置，降低债务风险，提高土地利用效率；积极与金融机构对接，优化集团现有融资结构，置换部分高利率和即将进入集中换本期的存量融资业务，力争2023年融资年化利率从5.75%降至5.2%以内，集团资产负债率从65%降至55%。

三是优化营商“新环境”。持续深入开展营商环境18个指标对标提升行动，打造政策、企业、项目、自然人“全生命周期”服务链，推动“一号改革工程”取得更大成效。创新服务企业机制，完善领导挂点帮扶、政企圆桌会议、企业特派员等制度，加强营商环境诉求收集办理工作，提升帮扶精准性和实效性。立足新阶段、新形势，进一步完善推出系列惠企纾困政策，助力市场主体轻装上阵，加速推动市场消费复苏回暖。

4.给足给满群众幸福感，彰显发展的温度

一是全力办好民生实事。建立健全“我为群众办实事”长效机制，抓好刘坊等3所教学点重建及乡镇寄宿制学校办学条件改善工程，打造老百姓家门口的优质学校，办人民满意教育；抓好洪江集镇市政道路及管网项目建设，加快推进明月山三观磨下片区棚户区改造（明月嘉苑小区）、明月山彭坊片区棚户区改造（江源小区）、明月山片区污水收集管网等项目建设；织密社会保障网络、优化公共服务供给，加大力度补齐民生短板。

二是建设宜居和美乡村。持续打好污染防治攻坚战，扎实推进美丽乡镇建设五年行动，创建美丽乡镇示范镇1个。统筹镇村基础设施建设和公共服务布局，持续开展“十个一”“八个有”建设，创建5个民宿产业发展示范村。扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制，实现应编尽编。大力开展农村人居环境整治，创建生活垃圾分类示范镇1个，新改建农村户厕147个，完成2个建制村生活污水治理。加快农村危房改造，开展农房风貌管控、农房和村庄建设现代化试点，着力提升美丽乡村建设水平。

三是促进农民富裕富足。进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制，开展防返贫监测“大走访”活动，对所有农户进行全覆盖式“五看五问”，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化产业就业帮扶，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。健全动态排查清零机制，确保义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全不出问题。加强新型职业农民培养，加快推进乡村人才振兴，支持农民工、科技人员和工商业主等返乡入乡创业，鼓励能工巧匠和“田秀才”“土专家”等乡村能人在乡创业。发展新型农村集体经济，培育1-2个年经营收入超50万元的经济强村。

四是维护社会安全稳定。以安全生产大检查、“打非治违”专项行动等为抓手，落实落细国务院安全生产15条措施、省50条措施、市70条措施和区51条措施，定期开展旅游安全、自建房、城镇燃气、森林防火等重点领域隐患排查整治工作，筑牢辖区安全防线。结合平安建设，深入开展“强防范、降发案、抓破案、攻积案”专项行动，积极推进稳定风险评估，及时掌握和妥善处理苗头性、倾向性问题，确保越级访、群体访事件零发生，营造和谐稳定的社会环境。

5.提标提质党建引领力，夯实发展的厚度

一是全面固根铸魂。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党绝对忠诚。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委具体要求，结合明月山实际，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导全区广大党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是夯实基层基础。推动全区各级党组织书记深入基层开展常态化调查研究，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能。针对非公领域、“两新”组织党建薄弱环节，组织党建骨干集中帮扶指导，把党的组织优势转化为企业发展优势，鼓励支持村“两委”干部“走出去”学习借鉴、“请进来”帮扶指导，因村制宜发展特色农业产业，发展壮大村级集体经济，带领村民增收致富、共同富裕。加大党员教育培训力度，提升政治素养和能力水平，做到层级、领域、人员“三个全覆盖”。深入推进村级后备力量队伍建设，为推动乡村全面振兴储能蓄势。

三是提升党建成效。持续丰富“五红”党建品牌内涵，聚焦旅游新经济新业态进行拓展外延，力争在景区党建创特色出亮点上取得新突破。强化党建引领，多形式多渠道开展“讲述明月山好故事、传播明月山好声音”主题活动，用鲜活的人和事感染身边的人，守住阵地、掌握主动，进一步夯实意识形态工作基础。以打造勤廉明月山为抓手，坚持“三不”一体推进，驰而不息纠“四风”树新风，进一步凝聚担当作为、干事创业合力。